一、国家层面：定基调、强监管、促消纳

1. 重磅发文：更高水平推进节能降碳

 政策名称：《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》

 发布单位：中共中央办公厅、国务院办公厅

 核心要点：4月中旬正式发布。文件强调将节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面，将其作为维护国家能源安全、促进产业提质升级的重要支撑，为下阶段全国能源绿色低碳转型定了总基调。

2. 财税调节：引导光伏与电池产业“练内功”

 政策名称：《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》（财政部 税务总局公告2026年第2号）

 实施时间：2026年4月1日起

 核心要点：为抑制低端产能无序扩张、倒逼产业转型升级，国家自4月1日起取消光伏产品增值税出口退税，并将电池产品出口退税率由9％下调至6％（2027年起也将取消退税）。

3. 市场监管：能源监管例会定调，综合监管落地

 动态／政策：2026年第一次能源监管工作例会 ＆ 《2026年电力领域综合监管工作的通知》

 发布单位：国家能源局

 核心要点：

       4月上旬的监管例会强调，要守牢民生用能底线，全面抓好年度重点监管任务，推动全国统一电力市场建设提质升级。

      随后启动的电力综合监管（覆盖冀、吉、闽、湘、粤、疆等地），将“沙戈荒”新能源基地建设运行、可再生能源消纳能力提升列为重点核查对象。

4. 机制完善：绿证、电力市场与废旧电池回收齐发力

 绿证与消纳：国家能源局在4月27日的新闻发布会上明确，将持续完善绿证价格形成机制，建立可再生能源消费最低比重目标制度，以支撑年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳需求。

 电池回收：历经数年酝酿的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》于4月1日正式施行，标志着新能源后市场迈入强监管、规范化发展的新阶段。

二、甘肃省层面：“新能源＋”引爆多产融合

1. 战略蓝图：《甘肃省“新能源＋”行动实施方案》全面启动

 发布单位：甘肃省人民政府

 文号：甘政发〔2026〕24号

 出台／实施时间：3月底印发，4月全省全面实施

 核心要点：这是本月甘肃新能源领域最具分量的顶层设计。方案明确实施“十大行动”（新能源＋多能互补／绿色园区／绿氢走廊／乡村振兴／生态保护／交能融合／绿色建筑／数字经济／科技赋能／未来产业）。

 发展目标：到2030年，全省新能源装机规模达到1.6亿千瓦，新增用电量主要由新增新能源发电满足，基本建成全国重要的新能源及新能源装备制造基地。

2. 零碳试点：首批省级零碳园区名单敲定

 发布单位：甘肃省发改委、工信厅、能源局

 文号：甘发改环资〔2026〕182号

 出台时间：4月初

 核心要点：确定了首批4个省级零碳园区建设名单，包括酒泉经济技术开发区（整园）、张掖／武威民勤／天水经开区（园中园）。这是落实“新能源＋绿色园区”行动的关键一步，旨在大力发展绿电直连、智能微电网等模式。

3. 产业落子：加快基地化开发与“绿氢走廊”建设

 动态／政策：《甘肃省“新能源＋”行动实施方案》政策解读新闻发布会

 发布单位：甘肃省政府新闻办 ／ 省能源局

 时间：4月15日

 核心要点：省能源局在发布会上透露，甘肃将全力推进国家“沙戈荒”大型风电光伏基地建设，全面启动陇电入浙配套外送新能源项目；同时聚焦寒旱农业、算电协同及河西“绿氢走廊”建设，打造一批代表性示范项目。

三、配套支撑：优化用电环境与前沿技术探索

        甘肃充电与供电环境再升级：

       甘肃能源监管办于4月中旬印发《2026年深化“获得电力”服务水平暨供电质量提升重点监管工作方案》。方案特别强调要强化电动汽车充电基础设施建设运营的接电服务保障，并着力解决频繁停电、电压质量管控等配电网薄弱环节，为新能源车的普及和分布式能源的接入夯实基础。

         国际前沿技术动态（英国海上风电）：

        自2026年4月1日起，英国对风力涡轮机组件等33类海上风电核心零部件实施零关税。这一举措旨在降低新能源建设成本，加速北海风电项目的落地，展现了全球绿色能源合作与低碳转型的加速演进。

     政策风向标简析

       纵观2026年4月的政策脉络，可以清晰看到两大主线：

一、国家层面“扶优扶强、疏通堵点”：通过取消光伏出口退税等财税杠杆挤出落后产能，同时依靠绿证机制完善、统一电力市场建设和强有力的综合监管，为高比例新能源的消纳“修桥铺路”。

二、甘肃省“系统集成、全面开花”：不再单一追求新能源装机规模，而是通过《实施方案》将新能源与工业、交通、建筑甚至数字经济深度绑定。“新能源＋”正成为甘肃能源强省建设的核心打法。